《學生會完全攻略》推薦序 —『 先有學生,才有學校』

王宏恩@UNLV
Apr 28, 2024

《學生會完全攻略》一書將於今年六月出版(2024),以下為我為該書寫的推薦序

《學生會完全攻略》推薦序

先有學生,才有學校

◎王宏恩 內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授、菜市場政治學共同創辦人

剛打開這本書的你,無論是抱著熱血、質疑、輕蔑、或是急用(?)的態度,都至少是對學生會與學生自治有一定的好奇。為什麼要有學生會?為什麼要學生自治?在這個網紅影響力巨大的年代,搞學生自治似乎是最不吸引人的事情了。自從台灣的學生自治正式實踐以來,投票率就不斷下滑,對於學生自治的質疑也從來沒少過。

為何在這個時代,這一群台灣學生聯合會的現任或剛卸任的學生自治幹部們,不好好拚畢業找工作,反而在這邊出書跟大家推廣學生自治?三個原因:『觀察』、『制度』、與『傳承』。

首先,只有學生才能『觀察』並提出學生視角的需求,而學生才是受到每一個學校與國家政策影響最深的人。學校餐廳不乾淨,是學生吃下肚的;校內道路施工,是學生遲到進教室;天災停課,教授躺在家照領薪水,是學生要找時間補課。學校絕大多數的空間與政策都是服務學生的,學生跟教職員的生活空間並不相同(舉例來說,你走去教室上課的方式、跟教授從家裡來教室教書的方式就完全不同),因此看到的問題也並不相同。當大家在這同一個校園環境共處時,有許多問題是只有學生可以看到、並組織後提出來的,而也有許多活動或文化,是只有同一個世代之間共享的。

當然,這馬上就跳到第二個問題:要提出問題、或要舉辦活動,不一定要透過學生會啊!我只要拍個片炎上、開個記者會、或我自己找到贊助商就能一樣搞大事了?本書幾個章節的歷史回顧與法規討論都有提到,學生會這個組織是受到我國《大學法》保障的,在校內各級會議具有法定保障席次跟投票權,也依法可以代表學生;『制度』保障至關重要。無論你在場外拍片抗議揶揄有多少流量,校長教授就是可以把門關起來不理你,大不了等到你畢業就好。但只有學生會,可以依照《大學法》強迫校務會議把門打開,讓學生坐在裡面發言、提案、甚至投下影響未來校園幾十年的計畫。

舉例來說,2008年台灣大學要建設新大樓,準備把校內排球場拆掉,甚至有教授發言說學生要打球去校園外河濱公園就好,但包括筆者在內的一群學生代表,動員全部學生代表出席校務會議、統計全校排球使用者需求、發動連署、說服夠多教授,最後成功在校務會議翻盤大樓設計。快20年後的今天,筆者偶爾回到台大校園,仍可以看到學弟妹們在我們當時拼命救下的排球場上快樂練球。當時即使網路上已經討論得轟轟烈烈,但假如沒有學生代表們可以依法進校務會議來提案投票的話,一切都只能聽命於人。學生在教室接受知識教育,但其他事情沒道理也只能聽命於人。

而當學生觀察到問題、並透過制度開始發聲時,學校最直接的對應方式就是拖。『只要拖到這群愛鬧事的學生畢業,就沒事了吧?』、『就算新一代進來的學生又想搞事,等他們重新摸索完、終於集結到能提案時搞不好又畢業了』。於是一堆校務會議都排在期末考周,學生只要一次沒參加到,下次就是一個新學期了,而學生也沒幾個學期。面對這個拖字訣,就連結到學生自治的第三個重要面向:『傳承』。學生自治草創維艱,但學生們總是會一代代累積議題跟經驗,透過口耳相傳、網路文章、幹部培訓、乃至於今天各位讀者手上這一本《學生會完全攻略》,都是為了讓新一代學生們可以節省自己摸索的時間,把時間投注在更重要的議題追蹤、推廣、提案上。許多對學生有利的重大改革,都無法在一兩年內就完成,而需要一代代的學生代表持續推動才行。尤有甚者,校方常常有說話不算話的紀錄,例如十年前答應要蓋某個停車棚、歸還某條路或某個草原,但幾年後就當作沒這回事。唯有學生自治一代代的傳承,才能真的造成改變,這也是靠個別學生獨自努力做不到的事。

看到這裡的你,希望有稍微被我說服學生自治的重要性了。但在同時,你可能對一些學校政策不滿、但你可能也同時對你學校的學生會不滿,認為它們都在關注一些對你不重要的事,還要交錢給他。不滿怎麼辦?這本《學生會完全攻略》的學長姐們用經驗與清楚的整理告訴你每一步該怎麼做。從公關、提案、法規、組織、乃至於歷史,這本書各個章節教大家如何按圖索驥,透過學生自治來成功發聲並推動改革。相較於過去學生會的經驗教學大多是口語相傳(甚至跑到BBS討論版精華區搜尋幾十年前的拳四郎文章),這本整理過的實體書讓學生自治重新站穩一個新時代。

假如你覺得學生自治只是個沒什麼人玩的小圈圈、卻擁有不相襯的代表性,那與其邊抱怨邊繼續被代表,自己跳進去在這藍海、稱霸、並改造它,顯然是個值得的投資。也有可能你所處學校的學生自治正在式微,但不要忘記了學生自治是法律保障的,只要有需求,任何學生都能在有需要的當下拔起這個寶劍,重振旗鼓,以本書當地圖,重新挑戰學校霸權並傳遞下去。

先有學生,才有學校。讓我們透過學生會與學生自治,把這兩者正式連在一起。

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王宏恩@UNLV

政治。選舉。資料。杜克大學政治學博士。內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授。